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海关联盟EAC认证/符合性声明白俄罗斯2017年监督检查活动的结果。授权的授权代表违规

根据2017年1月至12月国家监管机构在白俄罗斯实施的监管措施的结果，确定超过75％的电气产品不符合适用的EAEU技术法规和标准的要求。 2017年，取消了确认EEAC符合性（180份合格证书和63份符合性声明）共计243份文件。同时，超过95％的不合格产品合格证书/符合性声明是由俄罗斯认证机构签发/注册的。可在国家监管机构网站上找到已取消证书/声明的完整清单：

http://gosstandart.gov.by/registers-of-product-bans,-certificates-and-declarations

在分析监督措施时一些俄罗斯联邦的认证机构评估是否符合EAEU技术法规要求，涉及向白俄罗斯共和国境内运送危险产品的事实，即：

ООО "Гарант Плюс" (г. Москва) - РОСС RU.0001.11АЛ16 合格证书和2个声明（电气产品）被取消;

ООО ?Сертификация продукции "СТАНДАРТ-ТЕСТ" (г. Москва) - RA.RU.11АВ24,12个证书（电气产品）被取消;

“ROSTEST - 莫斯科”CJSC“地区认证和测试机构”（莫斯科）"РОСТЕСТ - Москва" ЗАО "Региональный орган по сертификации и тестированию" (г. Москва) - РОСС RU.0001.10АЯ46,10个证书（电器和服装产品）被取消;

ООО ?Сертификация и экспертиза? (г. Москва) - РОСС RU.0001.10АУ04,9个证书（电子产品，家具）被撤销;

已经确定，所有不合格产品的证书/声明都是在违反适用规则和程序的情况下发布的（在测试和/或生产检查方面）。请注意，根据法律规定，制造商/进口商的责任与提供不合格产品和提供违反程序的证书/声明的产品一样。这些证书/声明的有效性可以在白俄罗斯境内撤销，并适用适当的处罚。

在监督措施的过程中，绝大多数是违反认证程序的证书，申请人采用不正当授权的人代表，即这违反了EAEU法律条约，不会将产品投放市场（不是进口商）。在这方面，作为不适当授权人的申请人在EAEU TR的证书中的存在将是监管当局检查这些证书是否符合既定规则和认证程序的另一个原因。

应该注意的是，认证申请人是在EAEU的技术法规中确定的。如果技术法规（例如TR CU 004/2011安全LVD和TR CU 020/2011 EMC安全性）允许申请人不仅要向制造商（包括外国制造商）进行认证，还要向制造商的授权人员进行认证，那么它必须是合适的即，符合EAEU条约中规定的“EAEU领土上的生产”的要求，以及“符合EAEU技术法规要求的产品不合规的责任”能力的要求。

供参考：最令人厌恶的不合格授权代表人之一是ООО ?Р-Групп? (г. Москва) ИНН 7719418985，一家法定注册资本180美元的公司，由几个人组成，他们是超过190家外国公司的授权代表，违反了EAEU合同，不会向EAEU领土发布产品，也不能对产品质量承担责任。

在监督措施的过程中，确定绝大多数合格证书（授权代表都是ООО ?Р-Групп?）是在违反TR CU认证规则和程序（没有测试和/或生产检查）的情况下签发的，并且这些合格证书存在严重的风险。ООО ?Р-Групп?及其附属法人实体（GMA Consult Group/”GMA Consult LP””）的行为存在欺诈迹象，这违反了法律，可能会成为合作伙伴提出的基础相关索赔/诉讼。

有关不适当的授权代理人以及上述认证机构违反认证规则及其取消证书的信息，由白俄罗斯国家标准发送给俄罗斯联邦政府采取适当措施。

俄罗斯机构发行和使用证书的控制权

鉴于俄罗斯当局违反认证程序的证书的大规模发行（不包括测试和工厂检查，以及不正确的授权代表），俄罗斯海关收紧对俄罗斯的证书/符合性声明控制 - 见解释联合FCS并从2017年12月29日Rosakkreditatsii（俄罗斯联邦海关总署的网站上查询）.. см. совместное разъяснение ФТС РФ и Росаккредитации от 29.12.2017 (размещено на сайте ФТС РФ). 

特别是，俄罗斯联邦联邦海关总署将要求确认海关提交抽查样品，以便在实验室进行测试和测试（有关此问题的白俄罗斯解释将在单独的信息消息中提供）。不幸的是，在没有俄罗斯联邦及其在短期内创造的可能性，以及在没有俄罗斯认证机构和实验室的认可适当的监测足够的测试设施，这些措施，将导致不可避免的使用腐败方案，它可以对所有各方造成严重的后果。