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俄罗斯联邦《产品和服务认证法》-俄罗斯认证制度简介

1. 俄罗斯认证概述

   根据俄罗斯联邦《产品和服务认证法》规定了两种类型的认证一一强制认证和自愿认证。强制性证体系由政府实施管理。自愿认证系统可由任意组织创建，但决定创建自愿认证系统的公司或组织需要向Gosstandart 注册后万可开发自己的认证规则、认证标志、认证目录等。

2. 俄罗斯认证/检测机构

(1) 俄罗斯认证机构的组织系统

   俄罗斯的认证系统是分层的，由Gosstandart、联邦机构、中央认证机关、认证组织、测试中心和实验室组成。Gosstandart按照法律规定开发技术法规系统并且支持立法和方针政策。
   Gosstandart也是认证系统和符合性标志的官方登记处，可以发布关于认证程序和认证系统在强制和执行功能方面正式信息。
   作为联邦认证的官方机构，Gosstandart也有权组织和执行强制性认证工作。有时候，Gosstandart和其他政府机关合作创建某一大类产品的认证体系，调整认证组织、测试中心和实验室的结构、人员和位置，也可以建立政府认证程序的法规和过程。
   不管Gosstandart是独立工作，还是与其他联邦机关合作，它都是俄罗斯认证系统的最高管理构，并且有大量的认证子系统。这些子系统由中央认证机关管理，主要是对某一大类产品的认证服务中央认证机关管理调节认证组织、测试中心和实验室。认证机构由各自的中央认证机关管理，是可以行产品认证的机构。

(2)俄罗斯 认证机构职能

   俄罗斯认证机构的职能有：认证服务、程序文件、公布证书和认证标志使用许可证以及监管已认证的产品测试实验室和中心的职能是测试产品。认证组织和测试中心及实验室经认可后根据已经建立的法规程序文件进行认证服务。经授权的中央认证机关发布机构认可信息，以确保组织/实验室有技术、专家人员、经验和设备来有效地完成认证/测试工作。俄罗斯认证系统由2000 多家测试实验室和测试中心组成，其中包括一些外资机构。

3. 俄罗斯测试及认证中心

   俄罗斯测试及认证中心的前身是1973 年成立的莫斯科计量及标准中心，该中心当时是俄罗斯权威认可机构GOSSTANDART 在莫斯科及周边地区的行政机构。1992 年该中心更名为现在的俄罗斯测试及认证中心( ROSTEST )。
   由于ROSTEST 在计量和测试方面的丰富经验和强大背景，使其成为在俄罗斯开创强制认证体系的最初几个认证机构之一。ROSTEST 在促进产品提高质量和防止易产生危险的产品进入俄罗斯市场方面发挥了日益重要的作用。
   ROSTEST 的测试范围之大，在整个欧洲也是名列前茅。其中包括下列产品:家用电器产品以及商用设备、皮革和皮革制品、工业技术设备、术制品、家用无线电设备和电子产品、家具、信息技术产品、利用气体燃料工作的设备、锁和安装工具、车库设备、园艺工具、纺织品、针织品和成衣、玩具、食品和食品原料、鞋类、香水和化妆品等。

4. 强制俄罗斯认证体系


   自1993 年1 月1 日起，俄罗斯开始对进入国内市场的产品实行安全强制认证管理，要求属于联邦法令确定的目录内的国产或进口的商品，在俄国市场销售必须经过认证。即由独立认证机构以证明文件形式证明其符合规定的要求。俄罗斯国家标准计量认证委员会Gosstandart 作为根据俄罗斯联邦《消费者权益保护法》等法令在认证方面授权的联邦执行权利机关，按照俄罗斯联邦《产品和服务认证法》的规则要求建立起俄罗斯国家标准认证体系，对大多数上市产品和服务实施强制认证。其后，多个联邦执行权利机关根据有关法令规定建立起不同的国内认证体系，在相关领域组织实施强制认证。因而，俄罗斯市场上强制认证体系繁多，涉及的范围较广。
   强制认证体系是由联邦执行权利机关或权威组织建立，按照俄罗斯联邦《产品和服务认证法》规则实施认证的各参与方的总体。目前俄罗斯国内有16 个强制认证体系，其中最主要的强制认证体系是俄罗斯国家标准认证体系。
   俄罗斯国家标准认证体系(俄文TOCT P ，英文简称GOST R) ，是由俄罗斯国家标准计量认证委员会（Gosstandart） 根据俄罗斯联邦《产品和服务认证法》、《技术调节法》等联邦法令的授权而建立的。这些法令包括俄罗斯联邦《消费者权益保护法》、俄罗斯联邦《劳动保护法》、俄罗斯联邦《道路运输法》、俄罗斯联邦《国家材料储备法》、俄罗斯联邦《兽医法》、俄罗斯联邦《保障农业用良田的国家调整法》、俄罗斯联邦《煤碳开采和利用及国家调整工业煤炭机构人员社会保障法》、俄罗斯联邦《煤气供应法》、联邦《危险性生产对象工业安全法》。

5、海关联盟认证体系：

2013年强制性海关联盟TP TC 技术法规认证（EAC认证）-部分产品已经取代GOST-R证书和GOST-TR技术法规证书；
2015年强制性欧亚联盟EAEU认证（EAC认证）。

同时在俄罗斯认证法规要求的产品不再EAC认证范围内的依旧强制性执行俄罗斯原有认证和各种许可。

俄罗斯强制性认证产品清单